Благотворительный фонд помощи детям

t Общественная палата и Совет при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека выступают против планируемого повышения страховых взносов для некоммерческих организаций и поддерживают поправки в закон 212, внесённые Комиссией Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, предусматривающие облегчение налогового положения социально-ориентированных НКО. Об этом было заявлено на слушаниях 2 ноября. «Вопрос повышения страхового взноса — это вопрос существования некоммерческого сектора, который ещё не встал до конца на ноги и с трудом развивается сегодня», — отметил заместитель Секретаря Общественной палаты Михаил Островский. «Целью законодателей не было уничтожение НКО, была цель наполнить Пенсионный фонд, но вряд ли он от этого станет богаче», — подчеркнул глава Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Михаил Федотов. «История с НКО повторяет историю с журналистами. Это всё равно, что стричь шерсть со свиней. Шерсти мало, а визгу — много», — заявил Федотов. — Деньги — гроши, а результат будет убийственным для гражданского общества».

t «Повышение страховых тарифов трудно согласуется со стратегией модернизации и инновации. Одной рукой государство поддерживает НКО принятием в апреле этого года закона о социально ориентированных НКО, а другой рукой забирает деньги», — возмутился председатель Комиссии по вопросам развития гражданского общества ОП Иосиф Дискин. По мнению Дискина, важно принять не только поправки к закону, но и навести порядок с налоговым статусом НКО. Для этого надо объединить усилия Министерств юстиции и экономического развития и выработать новую стратегическую концепцию налогового статуса некоммерческих организации. Член Совета при Президенте РФ по содействию развитию гражданского общества и правам человека Георгий Джибладзе заметил, что необходимо думать о спасении не только некоммерческого сектора, но и о получателях услуг социально ориентированных НКО — социально уязвимых слоях нашего населения. «Мы должны посчитать, сколько потеряет общество. Огромное количество уникальных услуг населению оказывают НКО, а не государство и никто другой», — сказал Джибладзе. «НКО — единственный сектор, который может решить проблемы в социальной сфере, например, в домах престарелых», — поддержала его председатель Комиссии ОП по социальным вопросам и демографической политике Елена Николаева. По её мнению, поправки должны касаться не только социально ориентированных некоммерческих организаций, но всех НКО. По словам Николаевой, для решения проблемы НКО и бизнесу необходимо «шуметь сейчас на всех уровнях», иначе НКО уйдут в серую сферу и будут работать нелегально. «Говорить о том, что 8 млрд, собранные с НКО, помогут Пенсионному Фонду — смешно», — подытожила своё выступление Николаева. Председатель Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества Борис Шпигель, автор обсуждаемой поправки, предложил создать трёхстороннюю рабочую группу с Советом при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека и Общественной палатой для анализа всего действующего законодательства, касающегося третьего сектора, чтобы потом внести пакетом поправки в законодательство. По мнению Шпигеля, необходимо провести анализ поддержки НКО и порядок распределения грантов. «Огромное количество жалоб поступает по поводу распределения грантов. Рабочая группа должна дать экспертную оценку, куда ушли деньги и какую пользу они принесли», — заявил Шпигель. Он также отметил, что Минфин, который ссылается на то, что для предлагаемых поправок в 212 закон в бюджете нет расчётов, «живёт как на луне». Сенатор уверен, что ему удастся согласовать поправки с Министерством финансов, иначе СФ отклонит закон о бюджете. Первый проректор Высшей школы экономики Лев Якобсон привёл данные исследования ВШЭ, согласно которым примерно 60 % НКО уже находятся на грани закрытия, 20% НКО имеют какие-либо доходы, остальные — ничего не имеют, и только у трети НКО в предкризисный период были доходы за год в пределах 1 млн. руб. или выше, у оставшихся — меньше. Якобсон также предложил ввести заявительный подход для регистрации социально ориентированных НКО, заслуживающих льгот. Участники слушаний обратили внимание на то, что отчётность НКО ведётся в Минюсте, а реестр социально ориентированных НКО сейчас будет вести Минэкономразвития. «Для того чтобы не было такого разногласия, нужно внести изменения в закон о НКО», — сказал М.Федотов. Общественная палата и Совет при Президенте планируют собрать все рекомендации, высказанные экспертами, и направить их в Администрацию Президента, законодательные и исполнительные органы власти. Пресс-служба Общественной палаты РФ