В. В. Путин утвердил концепцию развития благотворительности
23.02.10. Премьер–министр РФ Владимир Путин одобрил Концепцию содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в России и утвердил план мероприятий по ее реализации в 2009–2010 годах, сообщила пресс–служба правительства РФ.
Как показывает мировой опыт, добровольцы и благотворители являются не только дополнительным человеческим ресурсом, но и значительным финансовым источником. Благодаря благотворительности формируются и получают распространение новые социальные практики и технологии, которые обеспечивают эффективное развитие общества.
Несмотря на то что в последние годы в России идет активный рост благотворительности и добровольчества, в то же время доля участия граждан еще остается невысокой относительно других стран.
Причинами этого в Концепции называются низкий уровень доверия граждан к благотворительным организациям, недостаток информации об их деятельности и результатах, неразвитость инфраструктуры поддержки благотворительной и добровольческой деятельности, недостаточная эффективность применения налоговых льгот.
Для увеличения объема частных пожертвований и добровольческого труда в принятой Концепции предполагается расширить налоговые стимулы для граждан, а именно распространить право на получение социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц на суммы произведенных налогоплательщиками пожертвований благотворительным организациям, некоммерческим организациям, работающим в приоритетных, общественно значимых направлениях, вне зависимости от получения ими бюджетного финансирования, а также пожертвований, осуществляемых на цели формирования и пополнения целевого капитала некоммерческих организаций.
Кроме того, предполагается исключение из налоговой базы по налогу на доходы физических лиц выплат добровольцам за наем жилого помещения и проезд, связанных с осуществлением добровольческой деятельности.
В перспективе целесообразно рассмотрение вопроса о предоставлении права учитывать при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций (в пределах устанавливаемых в законодательстве Российской Федерации ограничений в виде доли полученных организацией, осуществившей пожертвования, доходов и предельной суммы вычитаемых пожертвований в год) расходы в виде осуществляемых налогоплательщиками благотворительных пожертвований, ограничив также круг таких пожертвований на первом этапе пожертвованиями на цели формирования и пополнения целевого капитала некоммерческих организаций.
По результатам анализа практики применения этой нормы в дальнейшем предполагается рассмотрение вопроса о возможности распространения указанной нормы на правила учета в целях налога на прибыль организаций иных пожертвований, в том числе пожертвований некоммерческим организациям.
Распоряжением рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать меры, направленные на содействие развитию благотворительной деятельности и добровольчества, а также учитывать положения Концепции при подготовке региональных программ социально–экономического развития.
